1943년 9월 8일 연합군 아이젠하워 사령관이 이탈리아의 항복을 공식 발표하는 등 제2차 세계대전의 전황이 연합국에 유리한 방향으로 전개되었다. 이에 따라 1941년 11월 미국의 프랭클린 루즈벨트 대통령, 영국 윈스턴 처질 수상, 중국 장제스 총통이 이집트 카이로에서 모여 전쟁을 끝내기 위한 회담을 개최하였다.

이 회담에서는 노르망디상륙작전 계획을 논의하고 일본이 점령한 영토에 대한 몰수와 조선의 독립 보장을 선언하였다. 이것이 우리의 독립을 보장한 연합국 최초의 선언인 카이로 선언이다. 카이로 선언문은 총 11개 문장으로 구성되어있는데 이 중 10번째에 “세 강대국은 한국 국민의 노예상태에 유의해 적절한 과정과 절차를 거쳐 한국이 자유롭게 독립될 것임을 결의한다.”는 내용이 포함되어 있다.

카이로선언에 수많은 피지배 국가와 민족 중 유독 한국 독립에 대한 적극적인 표현이 등장한다는 것은 이례적인 것으로 이는 미국에서 왕성하게 외교활동을 펼친 이승만과 카이로 회담 직전인 7월 26일 장제스를 만나 한국 독립을 주장한 김구 등 수 많은 독립운동가들의 노력이 있었기에 가능한 것이었다. 특히 이승만은 수차례 미국 루즈벨트 대통령에게 ‘적절한 절차와 과정’이 무엇인지 밝혀달라는 서한을 보내는 등 미국 내 한국 독립 여론 형성과 실천을 위해 노력하였다.

1943
Cairo Conference
On September 8, 1943, the war situation of World War II was working out for the allied powers as the commander of the allied forces, Eisenhower officially announced Italy's surrender. Accordingly, in an effort to terminate the war, the summit of the allied powers including the US president Franklin Roosevelt, prime minister Winston Churchill of the Great Kingdom, and Generalissimo Jiǎngjièshí of China gathered to hold a conference in Cairo, Egypt in November 1941.

At this conference, the summit discussed the Normandy Invasion plan and declared the forfeit of the territories occupied by Japan and guarantee of Joseon's independence. This is the allied powers' first declaration, Cairo Declaration which guaranteed Korea's independence. The Cairo declaration is composed of 11 sentences in all, in which the content saying "The Three Powers resolve that Korea be freely independent through a proper process and procedure by taking note of the Korean people's servitude" is included on the tenth sentence.

It's unusual that the positive expression about Korea's independence alone among a large number of subjugated countries should appear in Cairo Declaration, and such an aspect was possible thanks to countless numbers of fighter for independence, such as Rhee, Syng-man who actively carried out diplomatic activities in the US, and Kim, Koo who argued Korea's independence at the meeting with Jiǎngjièshí on July 26 immediately before the Cairo Conference, etc. Particularly, Rhee, Syng-man made efforts to form the public opinion about Korea's independence and its practice in the US, such as sending a letter to President Roosevelt several times asking him to make clear what "Proper process and procedure" means.